什么是《第九条》？
《1972年教育修正案》第九条是一项联邦法律，禁止在接受联邦财政资助的教育项目和活动中存在基于性别的歧视。根据美国教育部规定，第九条规定：
“在美国，任何人不得因性别原因，被排除在接受联邦财政资助的任何教育计划或活动之外，被剥夺其应享的权益，或遭受歧视。”
来源： 美国教育部 — 《第九条》与性别歧视
该法律涵盖了广泛的行为。美国教育部已明确指出，受该法律约束的行为包括基于性别的骚扰、性暴力、怀孕歧视以及报复等。
《第九条》适用于哪些人？
《第九条》适用于任何接受联邦财政援助的教育机构。在加利福尼亚州，这包括公立K-12学校、特许学校、社区学院以及公立和私立大学（只要它们接受联邦资金）。
根据加利福尼亚州法律，《教育性别平等法》（《加利福尼亚州教育法典》第221.5至231.5条）在《第九条》要求的基础上进一步扩展了相关规定，并适用于所有地方教育机构（LEAs）。加利福尼亚州还禁止基于性别认同、性别表达和性取向的歧视。
来源： 加利福尼亚州教育部 — 性别平等/《教育修正案第九条》
当有人针对您提出《第9条》投诉时会发生什么？
根据《第九条》提出的投诉将触发一项独立于刑事和民事司法体系的校内调查程序。该程序进展迅速，且对被指控者构成重大风险。
《第九条》调查的主要特点包括：
- 每所学校或学区必须至少指定一名《第九条》协调员，负责处理投诉。
- 该机构必须制定申诉程序，以确保投诉得到“及时、公正的解决”。
- 必须将投诉通知被告，并给予其答辩的机会。
- 许多学校采用的举证标准是“优势证据”标准，这意味着被指控的行为发生的可能性大于未发生的可能性。
- 根据《联邦法规汇编》第34编第106部分的规定，各机构有义务对性骚扰的正式投诉作出回应。
来源： 美国教育部 — 《第九条》
具体流程是怎样的？每个阶段该做什么？
《第九条》程序分为几个不同的阶段。了解每个阶段的具体流程以及您应采取的行动，对于保障您的权益至关重要。
第一阶段：您收到《指控通知书》
该流程始于学校向您发送书面《指控通知书》，其中载明了具体指控内容、相关方、日期以及涉嫌事件的发生地点。
您应该怎么做：
- 在没有律师在场的情况下，请勿联系投诉人、任何证人或任何学校官员。
- 请不要从您的手机、电脑或社交媒体账户中删除任何内容。
- 请保留所有能证明事件经过及您当时所在位置的相关通信记录、带时间戳的照片、GPS数据、乘车收据和出席记录。
- 请立即联系一名《第九条》辩护律师。
第二阶段：调查
调查人员将对双方当事人及证人进行询问。请注意，您所作的任何陈述都可能在后续程序中被用作对您不利的证据，包括刑事指控和索赔诉讼。因此，尽早联系合格的律师至关重要，以避免日后无法挽回的严重失误。
您应该怎么做：
- 每次接受问询时，请让您的律师在场。
- 请如实陈述事实；不要对投诉人的动机妄加揣测。
- 应主动提交自己的有利证据，而不是指望调查人员会主动发现。
- 请仔细审阅报告草案，并提交书面回复，更正其中不准确之处，并指出被忽略的证据。
第三阶段：现场听证会
根据2020年联邦法规，高等教育机构必须举行现场听证会。您的律师有权对投诉人和所有证人进行直接、实时的交叉询问。如果证人拒绝接受交叉询问，裁决人不得将其陈述作为对您不利的依据。
您应该怎么做：
- 请事先与您的律师做好充分准备。
- 确保所有有利证据均正式纳入听证记录。
- 在作证时，请保持镇定并陈述事实。
第四阶段：书面决定与内部申诉
决策人将出具书面裁定书，其中载明调查结果、结论及任何处罚措施。如果裁定结果对您不利，您有权以影响裁定结果的程序瑕疵、新出现的证据，或调查人员或决策人存在明显偏见为由提出上诉。
您应该怎么做：
- 请与您的律师一起审阅该裁决，并找出其中存在的任何程序瑕疵。
- 请在该机构规定的截止日期前提交申诉，逾期将导致您完全丧失申诉权利。
第五阶段：加州法院审查
如果内部申诉未果，可通过申请强制令将该事项提交至加州高等法院，由法院对完整的行政记录进行审查。在某些情况下，还可对指控人提起单独的民事诽谤诉讼，但需遵守严格的时间限制。
您应该怎么做：
- 上诉败诉后，请立即咨询加州律师。
- 请明白，您在法庭上的抗辩成败在很大程度上取决于前期阶段证据链的完整性——这就是为什么从一开始就聘请法律代理至关重要。
如果《第九条》调查结果对你不利，会有什么后果？
根据《第九条》作出的责任认定，其后果可能改变人生，其影响远超出校园纪律处分程序的范畴。
被告可能面临的后果包括：
- 停学或开除学籍。
- 教职员工的解雇。
- 一份永久性的纪律处分记录，可能会影响未来的学业和职业发展。
- 移交执法机关处理，这可能导致被提起刑事指控。
- 与《第9条》程序分开提起的民事诉讼。
在加利福尼亚州，可以对《第9条》的裁决提出上诉吗？
是的。根据《第九条》的规定，双方均有权对裁决结果提出上诉。上诉理由可能包括程序瑕疵、新出现的证据，或裁决者存在利益冲突。律师可以协助您评估上诉的可行性，并指导您在加州所在院校完成上诉流程。
辩护律师在处理《第9条》案件时能提供哪些帮助？
《第九条》程序并非刑事审判，但其后果可能同样严重。从一开始就聘请法律代表，可能会产生决定性的影响。
一位在加州性犯罪辩护方面经验丰富的律师可以：
- 请审阅投诉内容，并在整个调查过程中就您的权利提供建议。
- 协助您准备书面答复并收集佐证材料。
- 指出可能在上诉中被提出的程序性违规行为。
- 将《第九条》的辩护与任何相关的刑事辩护策略相协调。
- 请就《第九条》程序中的陈述可能对刑事案件产生的影响提供建议。
